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欧美亚洲日本图片有限公司李克强主持召开国务院常务会议听取公立医院综合改革和医疗联合体建设进展情况汇报 要求通过深化医改优化资源配置保障人民健康部署进一步做好基本医保全国联网和异地就医直接结算工作 减少群众后顾之忧更多惠及人民国务院总理李克强10月9日主持召开国务院常务会议,听取公立医院综合改革和医疗联合体建设进展情况汇报,要求通过深化医改优化资源配置保障人民健康;部署进一步做好基本医保全国联网和异地就医直接结算工作,减少群众后顾之忧、更多惠及人民。会议指出,按照党中央、国务院部署,各地各部门把全面推开公立医院综合改革、推进医联体建设作为重要抓手,着力创新机制,狠抓政策落实,进一步破解医改这一世界性难题,造福亿万群众,取得重大阶段性成效。到今年9月全国所有公立医院已全部开展综合改革,逐步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。着力破除以药补医、理顺医疗服务价格,取消了实行60多年的药品加成政策,医院收入的药占比从2010年新一轮医改之初的46.3%降至2016年的38.1%,居民个人卫生支出占卫生总费用比重从2008年的40.4%降至2016年的30%以下,65%的二级以上公立医院开展了按病种付费的医保支付方式改革,患者就医负担持续下降。医联体建设取得积极进展,近90%的三级医院参与医联体试点、实现同级医院检查检验结果互认,80%以上的居民15分钟内可以就近就医,群众享受优质医疗服务更加便利。如果说就业是民生之本,医疗则是民生之要。医改既是重大民生工程,也是重大经济举措,必须持续推进。下一步,一是要完善公立医院运行新机制。卫生计生委要牵头抓紧制定巩固破除以药补医改革成果的方案,中央财政要给予支持;人力资源社会保障部要牵头制定方案扩大公立医院薪酬制度改革试点,推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制,落实公立医院用人自主权,进一步调动医务人员积极性。国家统一确定100个以上的病种,重点推进按病种付费改革。二是用体制机制改革推进医联体建设。完善配套政策,确保10月底前所有三级公立医院参加医联体建设,鼓励民营医院等社会办医疗机构及康复、护理等机构参与。制定相应考核办法,对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式,通过设置不同报销比例等措施推进分级诊疗。加强各层级医疗机构药品目录衔接,医务人员在城市医疗集团和县域医共体内执业不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。三是有关部门要集中力量开展疑难高发癌症治疗专项重点攻关,采取措施支持发展先进医疗设备和医药产业,突破提纯、质量控制等关键技术。结合现代科技,大力发展和应用中医药。四是以“互联网+医疗”破解难题,加快推广远程医疗、预约诊疗、日间手术等医疗服务模式,推动在医疗机构之间实现就诊卡和诊疗信息共享,深入推进家庭医生签约服务,全面推进医疗便民惠民服务。会议指出,顺应群众期盼,在全国推进基本医保信息联网,实现符合规定的异地就医住院费用直接结算,是今年《政府工作报告》明确的医改重点任务和民生承诺。截至9月底,全国所有省份和统筹地区已全部接入国家异地就医结算系统并联网运行,覆盖全部参加基本医保和新农合人员;符合规定的省内和跨省异地住院费用实现直接结算,消除了广大患者多年来心头“痛点”。下一步,一要继续扩大联网定点医疗机构范围,逐步将更多基层医疗机构纳入异地就医直接结算。有关部门要加快研究解决1亿多外出农民工和广大“双创”人员跨省异地住院费用结算问题。二要加快相关医疗保险信息系统对接共享和整合,大力推行医保智能审核和实时监控。严格异地就医费用监管。积极引入商业健康保险,提高异地就医集中地区医保经办服务能力。三要运用互联网、移动终端等,加大力度解读异地结算政策规定和办理流程,让群众听明白、会使用,切实把好事办好。方圆震,

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制图:沈亦伶48岁的武钢集团职工胡艳玲,家庭负担较重,生活非常困难。得知自己被分流,她非常失落,感觉生活失去了依靠。“很快,就业部门工作人员就知道了情况,主动对接我。”根据家庭情况、工作技能和就业意愿,胡艳玲免费参加了经营管理知识培训。她申请了20万元创业担保贷款,开起了一家通信器材超市。现在,超市已收回成本,每月盈利6000多元。余黎,大学毕业后和6个年轻人创立了雷云科技公司,研发网络软件、AR互动设备。由于融资困难、股权处置及成本控制等经验不足,企业研发和管理出现问题,一些合作伙伴离开了。“最困难的时候,相关部门上门了解情况,组织网络开发和企业管理方面的创业导师免费指导我们。”余黎介绍,在就业指导部门推荐下,公司拿到了两家机构250万元的风投资金。从只有几个人、10万元资金,到年产值500万元、带动产业链上下游近300人就业,雷云科技如今成了企业新秀。作为传统老工业基地,又是大中型企业、科研院所密集的城市,武汉正在转型升级,既要解决就业困难人员就业问题,又要为打造中部崛起战略支点吸引优秀人才。“今年,我们的任务依然艰巨。”武汉市劳动就业管理局局长邹强说。妥善安置去产能行业的分流职工,为就业创业的大学生提供政策和资金支持,优化农民工劳动环境,健全就业困难人员精准帮扶的工作机制……新的一年,各地相继开出“劳有所得”民生清单。2018年,创业政策红包大。河北在年底前,每个县市区至少建设1家农村创业创新园区(基地)。河南进一步优化农民工返乡下乡创业环境,扶持外出务工人员返乡下乡创业20万人,力争带动就业200万人,发放创业担保贷款50亿元。云南今年起每年重点培育建设3个省级创业园示范基地,给予不超过500万元的补助资金……2018年,一技在身奖励多。山东出台政策,不低于70%的成果转化收益要用于奖励科技人员。“湖北工匠”首次开评,每人获省政府表彰重奖50万元。福建促进科技成果转化条例正式施行,允许研究开发机构、高等院校等事业单位转化科技成果所获得的收入全部留归本单位……2018年,劳有所得有兜底。青海今年起将重点企业稳岗补贴标准上调至70%。四川高校毕业生求职补贴提至每人1200元。辽宁全省执行最新调整后的最低工资标准。上海制定欠薪单位“黑名单”……在全国层面,记者从人社部获悉:2018年促进“劳有所得”主要有以下重点——进一步完善就业创业政策,推动政策落地见效。把解决结构性就业矛盾摆在突出位置,全面提升劳动者就业创业能力。把高校毕业生等青年群体就业摆在首位,扎实做好去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。深入研究加快畅通劳动者社会性流动的政策措施,解决好性别歧视、身份歧视问题。加快人才强国建设步伐。加快主体职称系列改革步伐,落实好分类推进人才评价机制改革的指导意见。继续完善职业资格制度,加强职业资格监管。落实提高技术工人待遇政策。做大做强高层次、高技能人才队伍。稳慎推进工资收入分配制度改革。以完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策为核心,加强制度设计。扩大公立医院薪酬制度改革试点,研究建立公务员和企业相当人员工资调查比较制度。此外,春节临近,工程建设领域又将迎来工程款、工资款的结算高峰,欠薪问题可能多发频发。人社部近日召开视频会,要求各地区各有关部门以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点,组织力量加大欠薪隐患排查力度,摸清欠薪问题底数。对排查发现的问题,要根据欠薪成因和特点,分类采取有效措施,依法依规限时予以解决。进一步健全欠薪应急处置机制,防范因欠薪问题引发群体性事件。■论策·网友建言农民工返乡创业正当时网友smxking:有首歌唱“谁不说俺家乡好”,农民工返乡再创业改善家乡面貌正当时,在大城市学到技术和管理办起自己的企业为家乡作贡献。农民工中不乏佼佼者,应制定政策鼓励农民工回乡创业,并给予优惠扶持小微企业。网友一清流:繁荣基层离不开村官、社区专职工作人员的努力奉献,国家中长期人才发展规划纲要中,社会工作人才纳入六大类人才。希望建立完善社会工作职业体系、激励体系。网友小林12:鼓励大学生到基层就业,应制定更具操作性激励性的政策。进行职业管理和服务指导等。采取多种优惠政策,如提高工资、提前晋职、提供深造及发展机会、工作期满自由流动等,鼓励吸引大学生到西部、农村、基层工作。网友这不是小号:提议建立针对中青年人才的网络招聘平台,由企业所在地的政府职能部门整合发布,杜绝非正规求职网站隐藏的求职陷阱。(记者 范昊天)方圆震加快社会事业改革发展 助力建设美好新海南萌萌萌萌妹海口1月13日电 国务院副总理刘延东近日在海南调研考察时强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,强化责任担当,加快推进教科文卫领域改革发展,不断满足人民美好生活需要,为社会主义现代化建设和繁荣美丽新海南作出更大贡献。刘延东考察了海南大学、中科院深海科学与工程研究所和农村义务教育,看望学校师生,赞扬科研人员的贡献。她在肯定海南社会事业改革发展成绩后强调,要坚定实施科教兴国战略,努力建设教育强国和科技强国。要把教育事业放在优先位置,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务。推动以提高质量为重点的高等教育改革发展,调整完善学科专业结构,对接国家和地方发展战略需求,加强世界一流大学一流学科建设。要以培养担当民族复兴重任的时代新人为目标,创新人才培养模式,推动教学科研资源开放共享和成果转化,更好服务海南经济特区建设和国家经济社会发展。要面向国际科技前沿,加强综合性交叉学科研究,实现更多原创性突破,研发高精尖深海技术装备,加快海洋强国建设。要推进教育公平,推动城乡义务教育一体化发展,加大对农村义务教育的支持力度。要加强乡村教师队伍建设和控辍保学工作,建立以学生发展为本的新型教学关系,培养德智体美全面发展的建设者和接班人。刘延东来到博鳌乐城国际医疗旅游先行区,在了解园区规划建设、医疗资源共享、远程医疗等情况时强调,要实施健康中国战略,全面深化医改,加大“放管服”改革力度,激发各类市场主体活力,构建适应新时代人民健康需求的服务体系。要统筹国内国际市场,推进健康与旅游、养老、互联网等融合发展,推进精准医疗,提供专业化个性化服务,吸引国内外民众就医旅游,更好服务海南国际旅游岛建设。要合理规划布局,用好特区政策,创新先行区体制机制,健全事中事后监管,促进人才、技术、设备等优质资源共享和新模式新业态发展,为探索中国特色医疗制度积累经验。此外,还考察了文物遗产保护和美丽乡村建设等工作。张兴华萌萌萌萌妹北京12月29日电(记者 丁小溪)首部专门体现“绿色税制”的单行税法落地施行,导游强迫游客消费等11项行为被明令禁止,网络餐饮服务出台新规捍卫你我“舌尖上的安全”……即将到来的1月,一批新规正式施行,为新的一年开启新的法治征程。环保税开征 “绿色税收”体系不断完善作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,环境保护税法1月1日起正式施行。该法明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人,确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。法律规定,县级以上地方人民政府应当建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制,加强环境保护税征收管理,保障税款及时足额入库。环境保护主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和工作配合机制。法律明确,环境保护主管部门应当将排污单位的排污许可、污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况等环境保护相关信息,定期交送税务机关。税务机关应当将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等环境保护税涉税信息,定期交送环境保护主管部门。导游不得擅自变更行程、强迫消费根据1月1日起正式施行的《导游管理办法》,导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等违法违规行为。办法明确,导游在执业过程中不得有安排旅游者参观或者参与涉及色情、赌博、毒品等违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动;擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同;擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目;以隐瞒事实、提供虚假情况等方式,诱骗旅游者违背自己的真实意愿,参加购物活动或者另行付费旅游项目;以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式,强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目;获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益等11项行为。同时,办法对导游日常执业活动提出了具体要求,规定导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识,并开启导游执业相关应用软件。旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。加强外卖监管 捍卫“舌尖上的安全”国家食药监总局近日发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》1月1日起施行。办法规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,不得超范围经营。办法规定,网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。县级以上地方食品药品监督管理部门查处的入网餐饮服务提供者有严重违法行为的,应当通知网络餐饮服务第三方平台提供者,要求其立即停止对入网餐饮服务提供者提供网络交易平台服务。此外,网络餐饮服务第三方平台提供者需要履行建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息、对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务。办法还对送餐人员和送餐过程提出要求,规定送餐人员应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染。遏制不正当竞争 经营者虚假宣传将受严惩新修订的反不正当竞争法1月1日起施行。法律对虚假宣传的具体内容进一步细化和明确,规定经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。法律明确,经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。根据法律,经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。此外,经营者不得采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人,以谋取交易机会或者竞争优势。防治水污染 饮用水水源发生水污染事故应向社会公开修改后的水污染防治法1月1日起落地施行。根据法律,饮用水水源发生水污染事故,或者发生其他可能影响饮用水安全的突发性事件,饮用水供水单位应当采取应急处理措施,向所在地市、县级人民政府报告,并向社会公开。法律规定,饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。此外,法律加大了对违法排污的处罚力度。若企业有未依法取得排污许可证排放水污染物、超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物等行为,将被责令改正或者责令限制生产、停产整治,并面临十万元以上一百万元以下的罚款,若情节严重,还可能被责令停业、关闭等。规范执法 公安机关办理经济犯罪案件有规可循最高人民检察院、公安部日前联合修订印发的关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定1月1日起施行。根据规定,公安机关立案后,应当采取调查性侦查措施,但是一般不得采取限制人身、财产权利的强制性措施。确有必要采取的,必须严格依照法律规定的条件和程序。严禁在没有证据的情况下,查封、扣押、冻结涉案财物或者拘留、逮捕犯罪嫌疑人。根据若干规定,在立案审查中,发现案件事实或者线索不明的,经公安机关办案部门负责人批准,可以依照有关规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。经审查,认为有犯罪事实,需要追究刑事责任的,经县级以上公安机关负责人批准,予以立案。若干规定还明确,公安机关决定采取强制措施时,应当考虑犯罪嫌疑人涉嫌犯罪情节的轻重程度、有无继续犯罪和逃避或者妨碍侦查的可能性,使所适用的强制措施同犯罪的严重程度、犯罪嫌疑人的社会危险性相适应,依法慎用羁押性强制措施。采取取保候审、监视居住措施足以防止发生社会危险性的,不得适用羁押性强制措施。姜晨巴拿馬城500周年“慶生” 這些精彩活動將登場碧云天,黄叶地,秋色连波。这个周末,国务院一周新政陪你赏大好秋色。国务院总理李克强10月30日主持召开国务院常务会议,会议指出,要以推进供给侧结构性改革为主线,结合实施“中国制造2025”和“互联网+”,加快建设和发展工业互联网,促进新一代信息技术与制造业深度融合。主要包括:要营造有利于工业互联网蓬勃发展的环境;要大力推动工业企业内网、外网建设;要加大政府对基础网络建设的支持;要依托工业互联网促进开放融通发展。详细阅读 李克强主持召开国务院常务会议 部署促进实体经济振兴加快转型升级等国务院总理李克强10月30日主持召开国务院常务会议,通过《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定(草案)》。全面取消营业税,调整完善增值税征税范围,将销售服务、无形资产、不动产的单位和个人规定为增值税纳税人,并明确相应税率。同时,目前对部分行业实施的过渡性政策保持不变。详细阅读 今天的国务院常务会定了这两件大事国务院办公厅日前发布全国互联网政务服务平台检查情况通报,截至今年8月底,已有29个省(区、市)及新疆生产建设兵团建成一体化互联网政务服务平台。检查发现了办事入口不统一、政务信息不共享等问题。针对目前互联网政务服务平台存在的问题,要求认真清理整改,不断加强平台建设,提高服务能力,切实让企业群众办事更方便、更快捷。详细阅读 国务院办公厅关于全国互联网政务服务平台检查情况的通报国家旅游局近日发布《导游管理办法》,于2018年1月1日正式实施。办法细化了《旅游法》第三十五条的规定,明确导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等十一项违法违规行为,并在办法罚则部分对违反导游执业管理规定的行为,明确了相应的法律责任。详细阅读 《导游管理办法》明年1月1日正式实施商务部日前发布《长江中游区域市场发展规划》(2017-2020年),将依托湖北、湖南、江西三省交通区位优势,抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展等战略机遇,将长江中游区域打造成为全国重要的商贸物流枢纽。规划提出到2020年主要实现的具体目标:一是城乡消费规模明显扩大;二是现代化水平明显提升;三是企业竞争力明显增强;四是营商环境明显改善。详细阅读 商务部发布《长江中游区域市场发展规划》近日,质检总局等十四部门联合印发《服务质量信息公开规范》、《服务质量评价工作通用指南》等两项自愿性规范,以推动服务质量信息公开,规范服务质量评价工作,完善市场质量信号体系。两项规范将对养老、铁路、商贸、民航、医疗、旅游、银行等领域的质量披露和分级起到指导和推动作用。详细阅读 14部门联合印发《规范》 完善市场质量信号体系近日,教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》。《纲要》要求,综合实践活动由地方统筹管理和指导,具体内容以学校开发为主,自小学一年级至高中三年级全面实施。小学1-2年级,平均每周不少于1课时;小学3-6年级和初中,平均每周不少于2课时;高中执行课程方案相关要求,完成规定学分。详细阅读 教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》食药监总局日前发布了《总局办公厅关于加强互联网药品医疗器械交易监管工作的通知》,明确建立完善互联网药品、医疗器械交易服务企业(第三方)监管制度,按照“线上线下一致”原则,规范互联网药品、医疗器械交易行为。详细阅读 食药监总局办公厅关于加强互联网药品医疗器械交易监管工作的通知住建部、国家工商总局日前对《建设工程施工合同(示范文本)》进行了修订,制定了新版《建设工程施工合同(示范文本)》。新文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。新文本为非强制性使用文本,适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。详细阅读 新版施工合同示范文本公布截至9月底,全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为9.05亿人、11.29亿人、1.86亿人、2.24亿人、1.90亿人。1至9月,5项基金总收入为4.7万亿元,同比增长37.7%。详细阅读 我国5项基金总收入达到4.7万亿元今年1—9月,全国城镇新增就业1097万人,同比增加30万人,基本完成全年1100万人的目标任务。详细阅读 1—9月全国城镇新增就业1097万人方圆震

11月12日,在访问菲律宾前夕,中国国务院总理李克强在菲律宾英文媒体《马尼拉时报》(Manila Times)和《菲律宾星报》(The Philippine Star)发表名为《传承友谊,深化合作,共同谱写中菲关系的新篇章》的署名文章。文章全文如下:传承友谊,深化合作共同谱写中菲关系的新篇章中华人民共和国国务院总理 李克强我很高兴应杜特尔特总统的邀请,对菲律宾进行正式访问,并出席在这里举行的东亚合作领导人系列会议。这是我作为中国国务院总理首次踏上菲律宾这片热情好客的热土。菲律宾历史文化悠久,社会充满活力,人民乐观向上,这些都深深地吸引着我。在此,我愿向菲律宾人民致以诚挚问候和良好祝愿,期待通过此访增进中菲人民友好,深化双方合作,开启两国关系新征程。中菲隔海相望。两国人民自古相亲相近,友好交往源远流长。双方最早的往来可追溯至唐宋时期。不少赴菲律宾做生意的中国人,在乘船出发时都会装上几块大石头压舱,满载返航时则将这些压舱石留在菲律宾。日久天长,这些“中国的石头”被当地人用来建造房屋、铺设道路,成为两国友好交往的宝贵历史印记。中国明代航海家郑和曾七下西洋,多次到访菲律宾的马尼拉海湾及维萨亚、苏禄等地,在两国民众中播下了友谊与合作的种子。前不久在马尼拉举办的“在菲律宾发现的宋元福建陶瓷展”也从一个层面表明了两国之间上千年的友好往来。很多菲律宾人的祖先来自中国福建。菲律宾“国父”、民族英雄黎刹的祖先就来自福建晋江市。中国著名抗日将领叶飞出生于菲律宾奎松省,母亲是菲律宾人。福建话及卤面、烧包、米粉、面线等饮食风俗早已融入菲律宾文化,春节更成为菲律宾民众共度的盛大节日。中国的妈祖文化随着华人华侨在菲律宾逐步落地生根,丰富了菲律宾的多元文化。中菲之间这些美好的历史记忆成为两国人民共同的宝贵精神财富和情感纽带。中菲之间也流传着不少守望相助的感人事迹和佳话。2008年中国四川汶川发生特大地震后,菲律宾政府和人民第一时间伸出援手,时任总统阿罗约访华期间专程赴四川看望灾民。2009年菲律宾上好佳集团邀请100名汶川灾区高中生赴菲疗养一周,体现了对中国人民的深情厚谊。在菲律宾发生“海燕”风灾、“海马”风灾、苏里高地震时,中方均及时向菲方提供无私援助。可以说,在上千年的交往历史中,平等相待、互帮互助、患难与共一直是我们两国关系的主流。诚然,两国在一些问题上也有不同看法。前些年,中菲关系因南海问题经历过一段波折,走过一些弯路。“智者求同,愚者求异”。杜特尔特总统上任后,作出改善与发展对华关系的正确决断,双方重回通过对话协商妥善处理南海问题的正确轨道,消除了过去几年制约两国关系发展的主要障碍。去年10月杜特尔特总统成功访华,两国领导人实现历史性会晤,中菲关系雨过天晴、全面转圜。今年5月,习近平主席同赴华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的杜特尔特总统达成巩固和深化两国关系的重要共识,为中菲关系进一步指明了前进方向,注入了强劲动力。我想说,相比上千年的友好交往史,两国的一些分歧只是短暂的插曲,不会影响双方发展睦邻友好关系的决心,也不会动摇我们作为好邻居、好朋友和好兄弟的坚实基础。中菲关系历经风雨,又见彩虹,目前呈现全面向好的积极态势。两国高层交往和各层级、各领域交流日益密切,睦邻友好与互尊互信的共识不断增强,务实合作全面展开并取得丰硕成果,人文交流蓬勃发展。去年10月中菲关系转圜以来,双方已签署20余项政府及部门间各领域合作文件,确定了一批基础设施优先合作项目,这些项目正在加速推进并已取得重要进展。今年头10个月,中国已成为菲最大贸易伙伴,菲对华出口大幅增加。从去年10月到今年6月底,中方累计进口菲热带水果多达42万吨,总值2亿多美元,来自菲的香蕉、榴莲、鳄梨等水果在中国广受欢迎。两国人员往来也快速增长,今年前5个月中国赴菲游客同比增长36.3%,长滩岛等菲旅游胜地受到越来越多中国游客的青睐。马拉维反恐战事爆发后,中方及时向菲方提供武器装备等援助。马拉维反恐取得最终胜利后的第二天,中方就向菲方移交了工程机械等设备,以实际行动支持和参与马拉维重建。中菲关系改善与发展顺民意、得民心、惠民生,当前两国友好合作面临着难得的发展机遇和广阔的提升空间。正如菲律宾谚语所说,“抓住今天,才能不丢失明天。”我们愿同菲方继续一道努力,把握机遇,巩固好、发展好两国关系,不断开创中菲友好合作新局面。——坚持诚信相交,推动中菲关系行稳致远。诚信是为人之本,国与国相交也是如此。中方愿同菲方一道,继续加强高层往来及各领域对话合作,相互尊重、坦诚相待,不断增进理解、巩固互信,全面筑牢战略互信的政治根基。中方愿同菲方继续通过双边友好协商妥善处理海上问题,充分发挥已建立的南海问题双边磋商机制和海警合作机制作用,加强海洋科考、环保、防灾减灾等海上对话合作,积极探讨推动海上共同开发,让南海成为造福两国人民的合作之海、友谊之海。——坚持合作谋实,确保中菲关系牢靠稳固。菲律宾地理位置得天独厚,既是古代“海上丝绸之路”的重要枢纽,更是21世纪海上丝绸之路的重要节点国家。中方愿与菲方共同续写古代“海上丝绸之路”新篇章,加强在“一带一路”框架下的战略对接和政策沟通,不断深化两国在基础设施、经贸、农业、旅游等各领域合作。中方愿从菲进口更多椰子、榴莲、火龙果等热带水果,加快推进两国基础设施合作项目,助菲实施更多民生项目。中菲在很多领域优势互补,中方愿同菲方积极拓展有利于两国关系发展的务实合作,让两国民众从合作中增强获得感、幸福感。——坚持民心相通,实现中菲关系恒久如一。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”。中菲两国地缘相近、人缘相亲、文缘相通,在人文交流方面具有独特优势。中方愿同菲方进一步扩大教育、文化、科技、民间、地方等人文领域交流与合作,不断增进民间友好,让世代友好的种子在两国人民心中生根发芽并茁壮成长。我此访还有一个目的,就是同各国领导人共商东亚合作大计。今年是东盟成立50周年、东盟与中日韩(10+3)合作启动20周年,明年将迎来中国—东盟建立战略伙伴关系15周年,中国—东盟关系和东亚合作处于承前启后、继往开来的重要阶段。作为亚洲大家庭的一员,中方愿继续秉持亲诚惠容周边外交理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系,将支持东盟加快共同体建设并在东亚合作中发挥主导作用,愿同东盟积极打造理念共通、繁荣共享、责任共担的命运共同体,同各国一道推进开放、包容、普惠、均衡、可持续的区域合作进程。不久前,中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,开启了中国全面建设社会主义现代化国家的新征程。我们将始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,谋求开放创新、包容互惠的发展前景,推动构建人类命运共同体。毫无疑问,一个和平发展、开放包容、合作进步的中国,对菲律宾、对亚洲、对世界都将是一个重要机遇。中方愿同各国一道,变机遇为动力,化动力为成果,推进实现共同发展与普遍繁荣。展望未来,我们对中菲两国关系的美好前景充满信心。中国人民愿同菲律宾人民永做亲诚相待的好朋友、守望相助的好邻居、携手前行的好伙伴、世代友好的好兄弟,共同谱写两国关系的新篇章!Chinese Premier Li Keqiang Published A Signed Article in the Philippines' NewspaperChinese Premier Li Keqiang published a signed article in the Philippines’ newspaper Manila Times and The Philippine Star on Saturday under the title "Opening a new chapter of China-Philippines relations with renewed friendship and deepened cooperation", ahead of his attendance at the ASEAN Summit and Related Summits and official visit to the Philippines. Following is the full text of the article:Opening a new chapter of China-Philippines relationswith renewed friendship and deepened cooperationLi KeqiangPremier of the State Council of the People’s Republic of ChinaIt is my great pleasure to pay an official visit to the Philippines and attend the East Asia leaders’ meetings at the invitation of President Rodrigo Duterte. This will be my first visit to your hospitable land as the Chinese Premier, yet I have long been drawn to your rich historical and cultural heritage, vibrant society, and your cheerful and hard-working people.I wish to extend my warm greetings and best regards to the Philippine people and I hope my upcoming visit will help enhance the friendship between our peoples, deepen bilateral cooperation and open new prospects for China-Philippines relations.Facing each other across the sea, our peoples share a close bond and a long history of friendly association. Our earliest exchanges could be traced to the period of China’s Tang and Song dynasties. In those times, Chinese merchants bound for the Philippines would load their ships with stones as ballasts, which would be left behind as the fully-loaded ships sailed back to China. These stones, known as “Piedra de China” were later used by the local people to build houses and pave roads, becoming a precious historical mark of our friendly interactions. In the 15th century, Admiral Zheng He’s seven voyages to the Western Seas took him to the Manila Bay, Visayas and Sulu many times, sowing the seeds of friendship and cooperation among our peoples. The recent exhibition “Fujian Ware Found in the Philippines: Song-Yuan Period” is a good example of millennium-old friendship and exchange between us.Many Filipinos trace their ancestry to China’s Fujian Province. The ancestors of Jose Rizal, your founding father and national hero, were from Jinjiang City of Fujian. Ye Fei, a well-known Chinese general in China’s war of resistance against Japanese aggression, was born in Province to a Filipino mother. Fookien, the dialect of Fujian, together with its unique cuisine such as pancit, siopao, bihon and misua, has long been part of the Philippine culture, and the Spring Festival is a major holiday celebrated across the country. The Mazu culture, brought to the Philippines by generations of Chinese, has taken root here and enriched a multi-cultural Philippines. These historical episodes have formed a shared legacy and deep bonds between our peoples.Touching stories about Chinese and Philippine people coming to each other’s help abound in modern times. When a devastating earthquake hit Sichuan Province in 2008, the Philippine government and people immediately extended a helping hand. The then President Gloria Arroyo traveled to Sichuan to visit those affected. In 2009, the Philippine company Oishi invited 100 high-school students from quake-affected areas to spend a week in the Philippines, a testament to your deep friendship toward the Chinese people. In the same spirit, when typhoons Haiyan and Haima and earthquake in Surigao struck this country, China provided the Philippines with timely, selfless assistance.Throughout the past one thousand years, equality and mutual help in times of need has been the dominant theme for China-Philippines relations.Having said that, our two countries do have different views on certain issues and our relations encountered a setback due to the South China Sea issue. As the saying goes, “The wise expand common ground while the unwise aggravate differences”. Since taking office, President Duterte made the right decision to improve and develop relations with China. The two sides returned to the track of appropriately handling the South China Sea issue through dialogue and consultation, thus removing the stumbling block that has held back our bilateral relations for several years. The complete turnaround in our relations came during President Duterte’s successful visit to China in October last year when leaders of our two countries held historic meetings. Important consensus was further reached between President Xi Jinping and President Duterte on solidifying and deepening bilateral relations last May when President Duterte visited China for the Belt and Road Forum for International Cooperation. Such common understanding at the top level has charted the course and instilled a strong impetus into our bilateral relations.This is a point I want to underscore: in the context of our thousand-year friendly interactions, our differences are but brief interludes that will neither weaken our commitment to good neighborliness and friendship nor shake the solid foundation of our relations as good neighbors, good friends and good brothers.The China-Philippines relationship is now seeing a rainbow after the storm and showing a good momentum across the board. We developed closer high-level exchanges, growing interactions at all levels and in broad areas, and expanding consensus on good-neighborliness, mutual respect and mutual trust. Practical cooperation has advanced on all fronts with fruitful results. Cultural and people-to-people exchange has flourished. Since the turnaround of our relations in October last year, the two sides have signed over 20 cooperation documents at the governmental or departmental levels and identified a number of priority infrastructure projects, which are making important progress. The first 10 months of this year saw China become the Philippines’ biggest trading partner, on the back of a surge in Philippine exports to China. Between October last year and the end of June this year, China imported 420,000 tons of tropical fruits from the Philippines worth over 200 million US dollars. Your bananas, durians and avocados are increasingly popular in China.People-to-people exchange has boomed. In the first five months of this year, the number of Chinese tourists to the Philippines had a year-on-year increase of 36.3%. The Boracay Island and other scenic spots are hosting a growing number of Chinese tourists.China also provided timely weaponry assistance in the counter-terrorism campaign in Marawi, and on the second day after the campaign successfully concluded, Chinese engineering machinery were delivered for local reconstruction.The improvement and growth of the China-Philippines relations enjoys the support of the people and serves their wellbeing. We now face precious opportunities and broad space for furthering our friendship and cooperation. As a Filipino proverb says, seize today, or you will lose tomorrow. We are ready to work with the Philippines to seize these opportunities to take our bilateral relations forward and break new ground in our friendship and cooperation.— Good faith and sincerity helps ensure steady and sustained growth of China-Philippines relations. It is as critical to inter-personal relations as it is to inter-state relations. China is ready to work with the Philippines to strengthen high-level exchanges, and dialogue and cooperation in all areas. We need to treat each other with respect and sincerity, enhance mutual understanding and mutual trust, and fully solidify the political foundation of strategic mutual trust. China will work with the Philippines to continue to properly handle the maritime issues through friendly bilateral consultation by giving full play to such mechanisms as the Bilateral Consultation Mechanism on the South China Sea and the Joint Coast Guard Committee on Maritime Cooperation. We may also strengthen dialogue and cooperation on marine scientific research, marine-environmental conservation, and ocean disaster preparedness, and actively explore joint development, to make the South China Sea a sea of cooperation and friendship for the benefit of the two peoples.— Results-oriented cooperation helps make the China-Philippines relationship firm and robust. Strategically located, the Philippines is an important hub both on the ancient and the 21st Century Maritime Silk Road. China will work with the Philippines to enhance strategic and policy synergy through the Belt and Road Initiative, and deepen cooperation in infrastructure, commerce, agriculture and tourism to reinvigorate the ancient Silk Road. China is ready to buy more Filipino coconuts, durians, pitayas and other tropical fruits, expedite our infrastructure cooperation projects, and help the Philippines with more livelihood projects. Given our high complementarity in many areas, China is committed to results-oriented cooperation with the Philippines to strengthen our bilateral relations and instill a greater sense of fulfillment and satisfaction among our peoples.— Affinity between our peoples contributes to enduring China-Philippines relations. Friendship between the peoples holds the key to sound state-to-state relations, and heart-to-heart communication contributes to deeper friendship. Our geographical proximity and cultural affinity present a unique advantage for people-to-people exchange. China is ready to increase interaction and cooperation with the Philippines on education, culture, science and technology, and at the non-governmental and sub-national levels to bring our peoples even closer and hand our friendship down to succeeding generations.Another purpose of my visit is to discuss regional cooperation with leaders of other participating countries. This year marks the 50th anniversary of ASEAN and the 20th anniversary of the launch of ASEAN Plus Three cooperation, and next year will be the 15th anniversary of China-ASEAN strategic partnership. China-ASEAN relations and East Asia cooperation have entered a crucial phase of building on past successes to strive for new progress. As a member of the Asian family, China will take forward relations with its neighbors in accordance with the principle of amity, sincerity, mutual benefit and inclusiveness and the neighborhood policy of building friendship and partnership. We support ASEAN in moving forward community building and exercising its centrality in East Asia cooperation. We will work with ASEAN to build a community of shared future featuring common ideals, common prosperity, and common responsibility, and together with other countries, push for open, inclusive, balanced, and sustainable regional cooperation that benefits all.Not long ago, the Communist Party of China successfully held its 19th National Congress, which marked the beginning of a new journey in building a modern socialist country. China will remain committed to the path of peaceful development and a win-win strategy of opening-up, pursue open, innovative, inclusive and all-win development, and work toward a community of shared future for mankind. A China that pursues peaceful development, openness, inclusiveness, and progress through cooperation will bring important opportunities for the Philippines, the rest of Asia, and the world. China will work with other countries to convert opportunities into stronger impetus and real results for common development and shared prosperity.Looking ahead, we are fully confident about the prospects of our relations. The Chinese people want to be the Philippine people’s sincere friend, close neighbor helping each other through difficulties, steadfast partner forging ahead hand in hand, and good brother for generations to come. Let’s work together to open a new chapter for China-Philippines relations.方圆震欧美亚洲日本图片当飞机即将降落布达佩斯机场时,李克强总理按照惯例把自己的手表调整到匈牙利时间。这意味着中国总理的行程,再次进入了一年一度的“‘16+1’时间”。被称为“16+1”的中国—中东欧国家领导人会晤,此前已举办5次。但少有人知的是,为什么远在中东欧地区的16个国家,会与中国总理定期举行这一会晤?当地时间11月27日,在匈牙利首都布达佩斯举行的第六次中国—中东欧国家领导人会晤期间,李克强总理和匈牙利总理欧尔班分别给出了自己的答案。与中国合作是一个巨大的机遇“为什么是我们16个国家每年与中国一起举行这样一次会晤?为什么这样一个机制可以持续举行5年?”在11月27日上午举行的第七届中国—中东欧国家经贸论坛上,匈牙利总理欧尔班在开场白中即提出了这个问题,并随即给出了自己的回答。欧尔班说,中东欧16国在地理和经济上已经形成了一个单一、完整的区域,而中国所处的亚洲地区则正成为全球经济强有力的新引擎。“我们共同认为,同中国合作是一个巨大的机遇。我想说,我们之间是互相尊重的平等合作关系。”欧尔班说。事实上,本次在匈牙利举办的第六次中国—中东欧国家领导人会晤,可以说是“16+1合作”重新回到了起点,但同时也是一次再出发:2011年,正是在匈牙利首都布达佩斯举办的第一届中国—中东欧国家经贸论坛,拉开了“16+1合作”的序幕。从次年举办首次中国—中东欧国家领导人会晤至今,重返布达佩斯的“16+1合作”已经走过了5个年头。在11月27日的致辞中,李克强总理以“春华秋实”形容“16+1合作”所取得的丰硕成果:5年来,“16+1合作”制定了《中国—中东欧国家合作中期规划》,搭建起20多个机制化交流平台,规划出匈塞铁路、“中欧陆海快线”、“三海港区合作”等重大项目,推出200多项具体举措。投资、贸易、旅游等领域合作均呈现快速增长。更重要的是,“16+1合作”正在全面助力中国与中东欧国家的各自发展。过去五年,中国经济持续保持中高速增长,效益不断提升、结构不断优化。中东欧国家成功应对欧债危机冲击,近年来实现了3%以上的增长,是欧洲经济圈最耀眼的一个板块。“我们之间的合作取得了超出预期的丰硕成果。‘16+1合作’不仅互利双赢,而且有利于地区平衡发展、有利于欧洲一体化,也有利于世界和平。”李总理说,“中国支持中东欧16国当中一些国家加入欧盟的意愿,也尊重他们加入其它组织、参与其它区域合作的行为。”“16+1合作”是跨区域务实合作的“孵化器”李克强在致辞中进一步阐述了“16+1合作”的意义。他说,“16+1合作”是在全球化大背景下应运而生的,它顺应贸易投资自由化便利化的呼声,已成为具有重要影响的跨区域合作机制。“中国与中东欧16国虽然分处亚欧大陆两端,地理相距遥远,但我们彼此之间政治互信、经济互补,合作潜力巨大。”李克强说,“‘16+1合作’绝不是权宜之计,而是长远之策,是跨区域务实合作的‘孵化器’,有利于促进中欧关系更均衡发展。”李克强提出,下一步,“16+1合作”要进一步促进“一带一路”倡议同中东欧国家发展战略对接,做大经贸规模,做好互联互通,做强创新合作,做实金融支撑,做深人文交流。“我们之间的合作不针对第三方,也不排斥第三方,欢迎更多第三方加入,让‘16+1合作’成果惠及更多国家和人民。”李克强说。中国总理的致辞,得到了与会中东欧国家领导人的积极回应。斯洛伐克总理菲佐说,中国—中东欧合作已经在中欧关系框架内得到极大发展,并且内涵越来越丰富,动力越来越强劲;黑山总理马尔科维奇表示,“16+1合作”有助于加速挖掘各国发展潜力;波兰总理希德沃称赞,“16+1合作”是一个“毋庸置疑的成功”。当天晚些时候和次日上午,李克强总理还在繁忙日程中分别一一会见了出席本次会晤的中东欧国家总理。而在此前历次“16+1”领导人会晤期间,这项安排已经成为了一个“规定动作”。本次中国—中东欧领导人会晤结束后,欧尔班总理在会见记者时表示,过去5年,“16+1合作”形成了一个“成功的故事”,不仅让中国与中东欧16国共同获利,而且让整个欧洲、欧盟都从中受益。李克强总理则以记者会所在的佩斯音乐厅巧喻“16+1合作”的前景。他说:“久负盛名的佩斯音乐厅几经重建,但始终保持原有架构。我们的‘16+1合作’也同样如此,虽然不断创新,但会始终保持我们之间相互尊重、平等合作的基本原则。我们今天在这个音乐厅已经奏响了‘16+1’新的乐曲,希望未来我们之间的合作,奏出更加华美的乐章。”雷丽娜甘肅慶陽市鎮原縣首例涉惡團夥犯罪案受審 作案達89起浙江湖州设立创意“梦工场”,推动大学生以及小微企业创业。萌萌萌萌妹记者 徐昱 摄河北省张家口市宣化区设立扶贫微工厂,盘活农村闲散劳动力资源,带动1万余人在家门口就业。陈晓东摄(人民视觉)就业是民生之本,拥有更稳定的工作是人民群众的期盼。过去5年间,中国在经济增速换挡、劳动年龄人口总量依然庞大的大背景下,就业形势一直保持总体稳定,取得了骄人成绩。瑞士洛桑国际管理学院(IMD)发布的《2017年度世界竞争力报告》显示,中国的“就业”表现在全球63个主要经济体中名列首位。经济合作与发展组织(OECD)则发布报告称,“生产率增长及高水平就业已成为中国经济增长的主要动力”。重点群体就业稳中有进、创业创新活力充分涌流、就业服务保障日趋完善,“更稳定的工作”正托举起人民稳稳的幸福。5年就业水平一路上扬795万,这是2017年全国普通高校毕业生的数量,比2016年又多出了30万。要解决好逐年增加的高校毕业生就业问题,需要合理的政策引导、可行的方案举措以及多方的配合努力。在今年就业过程中,天津理工大学机械学院学生金蔚就没有为求职焦虑。去年暑假,他免费参加了天津市职业技能公共实训中心组织的工业机器人专项职业能力培训,被某科技公司看中,提前签订了就业协议。“有这么多项目搭桥铺路,我们大学生只要努力就会梦想成真。”金蔚说。“中国现在的农村,至少是我现在经历的农村,真的是一片沃土。”已经在北京市门头沟区妙峰山镇当了3年大学生村官的徐聚民同样很有感触。对于习近平总书记提出青年学生到基层一线去的殷切期望,他也有了更深的领悟,“农村需要大学生施展自己的力量,大学生在农村也更容易获得平台。”金蔚和徐聚民的就业经历是百万毕业生成功迈入社会的缩影。各类招聘双选会,离校未就业高校毕业生实名制登记全覆盖。大学生村官、农村教师特岗计划,“三支一扶”计划,大学生志愿服务西部计划基层项目,为高校毕业生提供了更广阔的平台。在各项政策保驾护航下,高校毕业生找工作越来越方便、选岗位越来越从容、毕业季也越来越温暖。据统计,虽然近年来应届高校毕业生数量逐年攀升,从2012年680万人跃升至2017年795万人,但高校毕业生就业水平始终保持稳定,初次就业率连续稳定在70%以上,年底总体就业率保持在90%以上。除了青年学生需要考虑就业的问题,贫困人口以及其他就业困难人群的就业问题同样引人关注。根据人力资源和社会保障部的统计,2013至2016年,累计实现城镇失业人员再就业2238万人,就业困难人员实现就业699万人,共帮扶22万户零就业家庭中的24.9万人就业,实现了零就业家庭动态清零。重点群体就业水平一路上扬的情况下,中国整体就业成绩令人欣喜。这5年,我国城镇新增就业每年都保持在1200万人以上,5年累计新增就业超过6500万人,增量约等于英国人口总数。就业规模持续扩大、就业结构日趋优化、统筹城乡就业进展显著、区域就业格局更加合理,国际劳工组织也点赞中国就业政策,认为中国经验是 “现代就业理念、世界各国经验与中国实际的最好结合”。创业创新贡献就业新机会中国就业成绩单的全线飘红还离不开“大众创业、万众创新”的强力驱动。青年是创业创新的主力军。2013年5月,习近平在参加中国航天科技集团公司主题团日活动时指出,要进一步关注青年愿望、帮助青年发展、支持青年创业,为青年实践创新搭建更广阔的舞台。中国人民大学发布的《2016中国大学生创业报告》显示,近九成在校大学生曾考虑过创业,近两成拥有强烈创业意向,近三成大学生有创业经历。在广东东莞,5000元一次性创业奖励和10万元创业担保贷款解决了龙猫科技有限公司创始人陈伟聪的启动资金问题。“我们的创业路走得更稳健了。”陈伟聪感慨道。资金支持以外,国家对创业教育的重视也让这些创业新生力量有了更多的信心。创业教育列为高校必修课、建设大众创业万众创新示范基地、初步建成全国万名优秀创新创业导师人才库……在众多政策措施助力下,高校毕业生创业态势喜人,麦可思研究院联合中国社科院发布的《中国大学生就业报告》显示,近5年来,中国大学生毕业即创业比例从2011届的1.6%上升到2017届的3.0%,接近翻了一番。以2017年795万应届毕业生的总量计算,年创业大学生的数量超过20万人。海归创业同样是创业创新的中坚力量。海归群凤还巢的背后,国家的各项优惠政策功不可没。“零成本创业,这对初创企业就是雪中送炭。”2013年,从美国归来的杨子斌萌生了创业的想法。经过向北京(海淀)留学人员创业园申请,他成功入驻集中办公区、享受免费工位,企业注册、法律咨询、创业辅导等费用一律全免。5年来,像这样的留学人员创业园,全国已建成347个,入园企业2.7万余家,7.9万名留学回国人员在园创业,千万名如杨子斌一样的年轻海归得以免除后顾之忧,“轻装上阵”。聚沙成塔,创业热潮的喷薄而出也带来了新变化。近年来,中国新登记企业出现“井喷式”增长,2013年至今,新登记企业每年增速都保持在20%以上,2016年日均新创设企业近1.5万户,比上年日均增加3000户,对同期城镇新增就业的贡献率近40%。创业创新活力充分涌流,创业带动就业的倍增效应正不断显现。保障日趋完善稳就业5年来,中国在千方百计扩大就业的同时,就业服务、保障机制也日趋完善。“放管服”改革深入推进,就业效率大大提高。6月21日至23日,在首届全国人社信息化创新应用展上,150多个鲜活应用案例展示着“互联网+”时代信息化建设对促进就业的成效。对于这一点,大学生孙婉莹更是体会得真切,从提出求职创业补贴申请,到800元补贴被打进银行账户,她没有为办这件事迈出校园半步。“我将材料交给辅导员,没过几天就拿到钱了,效率真高。”如今已经顺利就业的她笑容满面。职业技能培训持续发力,人人争有一技傍身。2013年,习近平在天津考察时强调要“搞好职业技能培训、完善就业服务体系”。家住南京市白下区的残疾小伙顾卫是职业技能培训的受益者。在参加了当地开办的高科技助残培训班后,他的摄影技术有了很大提高。如今,身为摄影师的他在当地已经小有名气。5年来,职业技能教育的大动作一个接一个:开展技能振兴专项活动、推动技工院校改革创新发展、启动企业新型学徒制试点、构建劳动者终身职业培训体系,累计开展政府补贴性职业培训9700余万人次、制定出台4大类十多项技能人才政策、建成高技能人才培训基地476个、国家级技能大师工作室近600个……持续的投入带来了累累硕果: 截至2015年底,我国技能劳动者1.65亿人,占城镇就业人员的41%,普通百姓的就业路正越走越宽阔。劳动关系有保障,安心就业无烦忧。北京市通州区的保安老马最近很开心,“签了集体合同,咱这心里更踏实了”。近年来,通州区着力推行小企业劳动合同制度实施专项行动,老马是受益者之一。截至2016年底,通州区百人以上企业集体合同签订率达97%,小微企业集体合同覆盖率90%,行业集体合同覆盖职工近1.5万人。全国范围内,这样的保障就业权益行动也开展得如火如荼。针对劳务派遣被滥用的问题,国家采取专项行动,指导企业实现用工方式平稳过渡,保障广大劳务派遣工合法权益;针对拖欠农民工工资问题,各地不断完善政策,在建筑行业普遍建立了工资保证金制度。一些地区还建立了应急周转金制度。各级劳动保障监察机构也进一步畅通举报投诉渠道,强化日常巡查与各类督察,严厉打击拒不支付劳动报酬等犯罪行为。各项政策措施多管齐下,老百姓入得了职,也稳得下来,“饭碗”正越端越牢。(李贞 刘静远)刘淼紐約市府擬取消設立資優班項目 華裔家長反對在首届海外留学人员创新创业大赛总决赛中,文化创意类是其中重要的比赛类别之一。图为参赛选手段炼在介绍他们团队的爱梦非遗项目。二三线城市渐受海归青睐所谓二三线城市,是指除北上广深以外的省会城市以及经济水平较高、城市规模较大、区域辐射力较强的地级市。近年来,海归创业的地点不再局限于北上广深为代表的一线城市,形成了向二三线城市发展的趋势。《2017年海归就业创业调查报告》数据显示,成都、武汉分别吸引了6.6%和4.4%的海归,已有赶超一线城市的势头。当然,需要指出的是,一线城市因其具有经济、资源、产业基础以及区位优势,仍是多数海归创业的首选地点。分析海归选择到二三线城市创业的原因,可以看出:当前,一线城市面临“城市病”的压力,需要疏解一些功能;另一方面,一些二三线城市有着良好的产业基础、人口条件、公共服务,处于迅速崛起与转型之中。对海归来说,选择一线城市会面临人才扎堆、竞争激烈的局面,而二三线城市具有落户难度低、综合成本低、政策扶持力度大、竞争较小等优势,更适合某些创业项目的发展。海归选择到二三线城市创业,除了希望赶上城市发展的红利,还因为各地政府为海归人才提供的良好创业环境和优厚待遇。人才是城市经济、社会发展必不可少的因素。二三线城市显然意识到人才的重要性,在引才上持续发力、新招频出。如郑州市近日发布“智汇郑州”引才政策,针对企业在孵化基地中产生的水电、房租等费用,可给予50%的补贴。银川市先后实施了“海外华侨华人专家引进计划”“海外引才百人计划”“创新团队引进计划”等一系列计划,吸引海归专家前去工作。二三线城市政府在切实为海归创业提供场地、资金、技术、配套服务等优惠政策的同时,也精准地对接海归的个人需求,力争在住房补贴、子女落户等方面免除海归后顾之忧。近年来,二三线城市留学人员创业园、留学人才项目对接会等稳步发展,为海归创业项目的孵化、落地、对接提供了保障。到2017年,留学人员创业园已经走过了23个年头,对于海归智力成果的落地发挥了重要作用。留创园除了为海归创业提供资金、场地、管理等方面的支持,还针对海归创业初期不了解相关政策、人员缺乏等给予帮助。各地专门为海归举办的对接会也越来越多,其内容愈发细化、形式愈发多样。现在的对接会具有成果转化和智力服务的双重功能,同时为城市发展助力。经济发展、产业升级都需要引进人才、用好人才。在此背景下,二三线城市比以往任何时期更加渴求人才。可以预见,未来海归在一线城市扎堆的现象将不断得到缓解,更多海归将根据创业项目的实际情况,理性选择创业地点。更多领域吸引海归施展才华回顾2017年的报道,我们看到,海归创业领域呈现多样化的特点。海归根据国家发展战略和趋势,结合自身兴趣、优势、实力,在农业、文创、大健康、食品等多个领域开拓发展。他们凭借海外学成的先进技术以及国际化的视野,在这些领域闯出一片天地。据相关数据显示,海归比较偏好创新技术和现代服务业领域。互联网行业、服务业、文体教育是海归从事领域的前三名。而在2015年,金融业是海归的首选,占据14.3%。可以看出,我国第三产业在近年发展迅速,海归也因时而动,更倾向到创新领域发展。国内的发展现状为海归创业提供机遇,海归用创新的方式为产业发展贡献力量。本报海归创业版曾于2017年9月2日对投身大健康领域的海归进行报道,毕业于新加坡南洋理工大学的张宇就是其中的一位。他说:“由于历史原因,我国医疗资源分布不均衡,但这种不均衡的现状对大健康产业发展而言却是个机遇。现在,我国正在努力推动精准医疗、远程医疗和个性化医疗,这为大健康产业提供了更广阔的市场。”海归在投身代表未来发展趋势的产业的同时,也弥补了产业空白,提高了产业的水平,为社会发展做出贡献。近日收官的首届海外留学人员创新创业大赛总决赛中,基于人工智能的云端眼科体检系统、远程无线充电、陆空协同智能机器人等高科技以及新材料技术纷纷亮相,这些新技术的推广将给相关行业发展带来新动力。2017年,海归创业更趋于理性,他们脚踏实地,不以业小而不为。许多海归表示,在择业时要有明确的目标,知道自己有什么、想要什么、适合什么,不会纠结于从事的行业是否“高端”。当前,各行各业都在提倡创新,海归因其所具有的国际化视野和跨文化背景而更具有创新能力。期待更多海归在未来的发展中抓住机遇,在各自的领域发挥作用。海归组织为海归搭台引路2017年,海归组织稳步发展。海归组织不仅是政府服务体系的补充,更是服务海归的中坚力量。一方面,有一些新的海归组织成立,一些老牌海归组织在不断扩大规模,在各地成立分会;另一方面,海归组织与各地政府的合作日益紧密。他们搭建平台,牵头举办活动,使各地政府与海归对接,也通过平台将政策传递给海归创业者。随着海归人数的增加与需求的多样化,海归组织的作用日益凸显。近年来,国家政策的支持为海归组织的稳步发展创造了条件,海归组织的发展更具规范性,开展工作也有了多方的配合和保障。海归组织在服务海归方面发挥着不可替代的作用,这也是近年来海归组织活跃的重要原因。据统计,海归回国就业的劣势集中于“不熟悉国内就业形势与企业需求”“不熟悉国内市场”等方面,而“就业信息咨询”“海归政策解读”是海归最渴望获得的服务。海归组织可以帮助海归更好地融入国内环境,搭建新的社交网,也提供就业咨询、创业指导、政策解读等具体服务。在首届海外留学人员创新创业大赛上,欧美同学会以其自身影响力,带动了上百个团队参与竞争,多家知名投资机构纷纷到大赛现场考察项目,促进了海外人才成果的落地。海归单打独斗的时代已经过去,海归组织整合各项资源,精准服务海归,为海归的发展提供了切实帮助。(韩靖)刘淼

    萌萌萌萌妹北京11月20日电 外交部发言人陆慷20日宣布:应匈牙利总理欧尔班、俄罗斯总理梅德韦杰夫邀请,国务院总理李克强将于11月26日至12月2日出席在匈牙利布达佩斯举行的第六次中国-中东欧国家领导人会晤并对匈牙利进行正式访问、出席在俄罗斯索契举行的上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十六次会议。方圆震杨洁篪出席开幕式并致辞萌萌萌萌妹北京12月19日电(记者 荣启涵)第四届世界华文教育大会开幕式19日在京举行,中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪出席并致辞,高度评价海外侨胞对海外华文教育作出的重要贡献,殷切期望海外华文教育事业更加繁荣发展。杨洁篪说,党中央、国务院高度重视侨务工作,十分关心海外华文教育事业。党的十八大以来,海外华文教育标准化、正规化、专业化建设取得了新进展新成效。希望广大华文教育工作者树立高度文化自信,坚守华文教育阵地的职责使命,努力提高华文学校的教学质量和办学水平,不断推动海外华文教育繁荣发展。同时,发挥自身独特优势,更加积极主动地向各国人民宣介中国文化、中国故事、中国成就,促进中国与世界各国民心相通,做中华优秀文化的热情传播者、和谐侨社建设的自觉践行者、中外友好事业的积极推动者。大会由国务院侨办和中国海外交流协会主办,来自55个国家和地区的近600位华文教育界代表参加了大会,有关部门和单位负责同志出席了开幕式。陆茜新消费撬动中国经济天气转寒,消费市场却热度不减。国家统计局数据显示,今年1—10月,全国实现社会消费品零售总额29.7万亿元,绝对量已超过2014年全年,接近2015年全年,同比保持两位数的较高增速。11月22日,全球知名绩效管理公司尼尔森发布最新报告称,中国消费者信心指数持续攀升,今年三季度达到114点,已连续四个季度实现增长,创下2013年底以来的新高;消费意愿增至58,达到2014年以来的最高值。中国消费何以如此火爆、如此给力?钱包更鼓,消费有底气。今年前三季度,我国居民收入继续保持较快增长,增速既快于上年同期和上半年,也快于今年同期GDP增长。“良好的预期,增强了中国消费者信心,更多的人敢花钱了。”尼尔森中国区总经理韦邵说。创新供给,消费有人气。随着我国供给侧结构性改革深入推进,消费市场正发生着质变:在流通环节,线上线下融合发展;在生产环节,商品服务同步升级。这些新供给激发购买愿望,让人们更乐意打开钱袋子。传统商场融合发展,让消费者逛街时感觉越来越爽。东西买多了不想拎回家?可以快递送上门;逛街累了想休息一下?餐馆咖啡厅随你选……前三季度,商务部重点监测的专业店、百货店销售额同比各增6%和1.6%,增速较上年同期加快3.5和0.6个百分点。线上购物惊喜连连,商品种类和覆盖地域不断扩大。以前买东西不方便的农村消费者,如今搭上电商快车,也能轻松“买全球”。1—10月,全国实物商品网上零售额达4.2万亿元,同比增长28.8%。新兴服务层出不穷,“买服务”成为消费新时尚。在私人教练辅导下健身两小时,是上海杨浦区某金融企业员工郝杰的周末“必修课”。每小时300元的收费,她觉得很值:“花钱买健康,一点都不亏。”前三季度,居民的人均医疗保健和教育文化娱乐支出分别增长13.2%和8.9%。新供给,新消费,有力撬动了中国经济。前三季度,全国最终消费支出对经济增长的贡献率达64.5%,比上年同期提高2.8个百分点,比资本形成的贡献率高出31.7个百分点,继续保持第一驱动力的作用。商务部相关负责人表示,供给侧结构性改革的积极效应将进一步显现,同时居民收入增长和社会就业情况维持在较好水平,相信我国居民消费潜力会更充分地释放,消费市场将保持平稳较快增长。(记者王珂、林丽鹂)朱英

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    在经历了几十年的高速发展后,中国市场依然具备巨大的发展潜力,其活跃度令人印象深刻。从长远看,欧洲与中国的经贸关系互补性依然大于竞争性。在全球保护主义之风渐起,全球化进程遭遇多重不确定挑战的关口,欧盟与中国均需坚定信心,保持合作,双方应共同努力捍卫全球经贸活动的自由化与便利化。中国经济近年来持续实现中高速稳定增长态势,一方面对全球经济走出低谷,企稳复苏产生了积极正面的带动效应,另一方面亦使国际市场服下了“定心丸”,稳固了市场信心。尽管欧洲仍在加深对华了解的道路上,但从当地商界到决策圈的主流意见均认为,中国有能力继续为全球经济增长发挥引擎作用。荷比卢工商协会成员扬森·范滕博格认为,中国市场依然具备巨大的发展潜力。在经历了几十年的高速发展后,其活跃度依然令人印象深刻。近年来,中国正处于产业升级的关键节点,从长远看,欧洲与中国的经贸关系互补性依然大于竞争性。正如《中欧合作2020战略规划》文件中所指出的,双方未来除了能够继续在传统制造业领域寻求契合点外,在新能源、环保、高科技农业等新兴领域亦存在广阔的合作空间。在欧洲很多企业家眼中,中国市场的发展走向无疑是未来海外投资的重要“风向标”。对中国经济发展前景的认可同样促使着欧洲央行决策层“向东看”。此前,欧洲央行宣布完成了规模相当于5亿欧元的外汇储备投资计划。人民币不仅在史上第一次纳入了其外汇储备,欧洲央行亦一举成为全球范围内对人民币投资规模最大的中央银行。当地媒体对此评论认为,欧洲央行管理委员会在用实际行动证明,他们看好中国未来对世界经济持续作出贡献。欧盟委员会副主席卡泰宁曾表示,在全球保护主义之风渐起,全球化进程遭遇多重不确定挑战的关口,欧盟与中国均需坚定信心,保持合作,双方应共同努力捍卫全球经贸活动的自由化与便利化。欧盟中国商会此前发布的《商业信心调查2017》年度报告显示,六成欧盟受访企业将中国视为首选或前三投资目的地,另有56%的企业表示将考虑在合适时机追加投资额度。近年来,随着中国企业“走出去”的步伐加快,越来越多中国企业开始瞄准欧洲市场的商机。2016年,中国投资者在欧洲直接投资达到350亿欧元,同比增长77%。从实际效果看,来自中国的投资不仅推动了欧洲经济复苏,也让越来越多的“中国制造”为当地百姓所知。欧盟委员会日前发布了颇具保护主义色彩的外资审查框架草案,寻求在欧盟内部建立一个针对外国投资的审查框架机制。欧盟委员会的这一决定立即在当地业界引发了争议。不少意见认为,这不仅有悖于欧盟始终追求的自由贸易精神,亦会影响欧盟在世界范围内的贸易自由化“旗手”形象。无论是瑞典、丹麦等倡导自由贸易的北欧国家,还是经济复苏态势将企稳的葡萄牙、希腊等南欧国家,无不担心欧盟的上述做法会对外国投资者释放出“错误的信号”。欧盟布鲁格智库高级研究员、法国外贸银行亚太区首席经济学家艾莉西亚·加西亚·赫雷罗近日建议,中欧应继续推动构建开放型世界经济,为完善世界经济秩序作出应有贡献。她认为,欧洲未来应加强对华合作,尽早完成双边投资协定谈判,以“一带一路”建设与“容克计划”对接为契机,深挖中欧在能源安全与气候变化等领域的合作潜力。(记者 陈博)刘淼最近关于中国经济的预测信息不少,而乐观情绪居多。这是对中国经济转型的肯定和健康运行,乃至风险可控的信心表达。中国经济稳中向好基础不断夯实,有望持续保持较高增速10月初,美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员、知名中国问题专家尼古拉斯·拉迪在华盛顿说,中国并不存在信贷快速扩张导致金融风险增加的情况,明年中国经济将实现6%-7%的增速。他作为乐观派认为,悲观派是对中国经济的动力来源没有看清,也没有充分看到这些年中国经济转型的进展。拉迪认为,中国私人消费持续强劲增长,抵消了近年来投资和出口增长放缓的影响,中国经济增长正从依赖投资转向依靠消费,从依赖工业转向依靠服务业。他的这一判断符合中国经济发展的事实。自从2016年开始,中国经济的增长格局发生重要转折,消费占GDP的比重首次突破50%,达到51.6%,以消费为主导的经济发展模式开始到来。这是中国经济转型的新进展,是增长质量不断提升的新标志。像刚刚过去的“十一”黄金周,全国共接待国内游客7.05亿人次,实现国内旅游收入5836亿元,分别是2000年“十一”黄金周的11.8倍和25.4倍。而全国零售和餐饮企业实现销售额约1.5万亿元,日均销售额比去年“十一”黄金周增长10.3%。这一景象折射出中国居民生活方式、生活理念、消费行为等都出现新的变化,由此会带来市场活力的不断增强。中国的大市场为中国经济的腾挪转换提供了巨大空间,增长动能的变化,尤其是“双创”为经济发展注入新活力不可小觑。来自国家统计局的最新数据显示,随着“双创”的持续推进,新市场主体大量增加,新的经济增长点不断形成。1-8月份,全国新登记企业399万户,同比增长12%,日均新登记企业1.64万户。1-8月份,全国近万家新建规模以上工业企业投产,占全部规模以上工业企业的2.4%,对工业增长的贡献率为9.5%。小微企业活力增强。二季度,规模以下小微工业企业景气指数回升至近两年最高点,产品订货量增加,生产经营有所改善。与此同时,新经济快速增长。1-8月份,工业机器人产量同比增长63%,民用无人机增长107.8%,城市轨道车辆增长34.9%,新能源汽车增长25.4%;SUV、集成电路、锂离子电池、太阳能电池、光电子器件等新兴工业产品均保持快速增长。这些是中国经济良好表现的一个侧面。实际上,今年以来,我国实体经济主要指标明显好于预期。9月份,我国制造业PMI为52.4%,连续两个月上升,达到2012年5月份以来的最高点;1-8月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%,增速同比加快0.7个百分点;工业出口交货值同比增长10.3%,增速同比加快10.2个百分点;工业用电量同比增长6.1%,增速同比加快4.1个百分点;全国铁路货运量同比增长15.3%。萌萌萌萌妹近日发布的“挖掘机指数”显示,6月份,大挖掘机的平均开工时间达到113.4小时,同比增长28%。大挖掘机主要用于采矿业,开工率上升反映出基础原材料的市场需求呈现明显增长。企业经营状况明显好转,效益持续改善。1-8月份,全国规模以上工业企业利润同比增长21.6%,增速同比加快13.2个百分点。从行业看,在41个工业大类行业中,39个行业利润同比增加,比上年同期多6个行业;从利润率看,规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.13%,同比提高0.45个百分点,重返“6”时代;从减亏看,亏损企业数量同比下降3.3%,扭转了上年同期亏损企业增加的局面。从近三年看,2015年,工业利润同比下降2.3%;2016年,工业利润同比增长8.5%;今年1-8月份,工业利润增速再比2016年全年加快13.1个百分点。国家统计局总经济师盛来运说,三年里,工业利润实现了由降转升、增长提速的跨越式转折。无论从采购经理指数(PMI)持续上升、市场主体不断增加,还是企业经营效益的持续改善等,都指向一个事实,就是中国经济增长的质量在提升,市场活力在迸发,市场信心和预期在增强。这一点,国际货币基金组织(IMF)、世行等机构同样看在眼里。10月10日,IMF分别上调了2017年和2018年全球GDP增速预期,理由是因中国和美国经济前景改善。其中,中国2017年GDP增速预期被上调至6.8%,此前预期为6.7%;2018年增速预期则上调至6.5%,此前预期6.4%。这是IMF今年第四次上调中国增长预期,其表述的理由是因为上半年中国经济超预期增长,外部需求也较预期更强劲。而世行在最新《东亚太平洋经济展望》报告中,也将2017年中国经济增速预期从6.5%上调到6.7%,花旗银行将2017年中国国内生产总值增速预计值从6.6%上调到6.8%,渣打银行预计中国经济实现2010年以来首次加速增长。事实上,今年上半年经济增长6.9%已经超出预期,预计前9个月仍然可以实现这一增速。10月13日,海关总署新闻发言人黄颂平表示,今年前三季度,全球经济温和增长,国内经济稳中有进,推动我国外贸进出口持续向好。前三季度,我国货物贸易进出口总值20.29万亿元人民币,比去年同期增长16.6%。其中,出口11.16万亿元,增长12.4%,进口9.13万亿元,增长22.3%;贸易顺差2.03万亿元。在贸易结构有所优化,对传统市场进出口全面回升,与部分“一带一路”沿线国家进出口快速增长的情况下,中西部和东北三省进出口增速高于全国整体增速是一个积极信号。前三季度,中西部18省区市外贸整体增速为24.7%,超过全国整体增速8.1个百分点;东北三省外贸整体增速为18.5%,超过全国整体增速1.9个百分点;东部10省区市外贸整体增速为15.3%,区域发展更加协调。国家统计局局长宁吉喆表示,今年中国经济实现6.5%左右的预期发展目标没有任何问题,中国经济稳中向好的趋势没有改变,全年可能还会有更好一点的结果。中国不会通过大规模扩张信贷刺激经济,金融风险、政府债务风险总体可控对于经济放缓阶段,通常以扩张信贷来拉动增长的做法都习以为常,但由此累积的金融风险被外界担忧。近期,这些担忧放在了中国身上,其实不足为虑。拉迪在谈到外界这一担忧时表示,中国领导人已经将控制金融风险视为优先事项,监管当局也在着力打击高风险行为,例如禁止保险机构利用短期资金进行流动性差的长期投资。他还指出,中国新增贷款更多流向家庭部门,而不是非金融机构。前者的杠杆率更低,这意味着金融风险或在降低而非升高。拉迪预测,即便信贷增速放缓导致中国经济增速放缓,当局也不会重新鼓励通过信贷来刺激经济。因为未来3年经济年均增速只须达到6.2%,中国就能实现从2010年到2020年国内生产总值翻一番的目标。因此,中国可在不增加金融风险的前提下实现经济增长目标。实际上,中国政府在进行宏观调控时,已经明确而且近年来都在执行“不搞强刺激、大水漫灌”的政策,在保证市场流动性合理充裕时,综合运用多种工具进行调节,保持货币政策的稳健中性,区间调控、定向调控、相机调控、精准调控是新时期宏观调控方式的创新和发展,近期实行“定向降准”就是其中一种方式,而非“全面降准”释放流动性。特别强调风险防控,守住不发生系统性金融风险的底线,这已经成为一条硬杠杠。这不仅在货币政策取向上坚定体现这一原则,而且在工作中注意排查风险隐患,坚决采取“去杠杆”行动,规范地方举债,摸清底数,不断化解区域性债务风险,已取得积极成效。与此同时,IMF预计2022年中国债务占GDP比例将升至约300%,中国应加速改革,以避免中期内面临大幅调整的风险。基于同样的担忧,以穆迪、标普为代表的国际评级机构今年下调了中国的主权信用评级,由此引发了一些争论。对此,我们并不认同,而是将之作为一个提醒,因为对中国经济本身看法和角度、计算方法不同,得出的结论自然不同。针对外界担忧中国的债务风险问题,前不久中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇在发布“中国政府负债表2017”时得出的结论是,中国政府债务风险总体可控。他说,2016年末,全国地方政府债务余额15.32万亿元,中央财政国债余额12万亿元,均控制在年度债务限额之内。按照国家统计局公布的2016年GDP初步核算数74.41万亿元计算,中国政府债务负债率(债务余额/GDP)为36.7%,远低于60%的《马约》警戒线。2017年,中国仍实行严格的债务规模限制,中央财政国债余额限额141408.35亿元;地方政府一般债务余额限额115489.22亿元;地方政府专项债务余额限额72685.08亿元。因此,从未来趋势来看,债务增长速度已经得到控制。因此,仅从债务一侧就可以得出中国不易发生政府债务支付危机的结论。杨志勇还从政府收入和政府资产这两个指标来看政府债务风险。他说,如果一国政府当年收入足以满足当年包括债务在内的支出需求,那么债务危机不可能爆发;如果一国政府资产数额较大,且可以变现,变现之后足以覆盖债务规模,那么债务危机同样很难发生,而政府资产是应对债务风险的坚实后盾。根据中国社会科学院财政税收研究中心的初步研究结果,若计入社保基金缺口的参考值(按10万亿元计),政府净资产规模的波动区间为40万亿元至50万亿元;若不计入社保基金缺口的参考值,政府净资产规模的波动区间为50万亿-60万亿元。而且,上述净资产波动区间是基于谨慎性的原则,在低估资产和高估债务的条件下估算出来的,这一结果支持了中国政府债务风险总体可控。(中国经济时报记者 朱菲娜)陆茜当地时间9月27日晚,正在华盛顿出席首轮中美社会和人文对话的国务院副总理刘延东出席中国驻美国使馆2017年国庆招待会。萌萌萌萌妹记者 殷博古 摄萌萌萌萌妹华盛顿9月27日电(记者 刘晨陆佳飞)当地时间9月27日晚,正在华盛顿出席首轮中美社会和人文对话的国务院副总理刘延东出席中国驻美国使馆2017年国庆招待会。刘延东在致辞中表示,再过几天,我们将迎来中华人民共和国成立68周年。68年来特别是改革开放以来,中国人民在中国共产党的领导下,砥砺奋进,取得巨大发展成就。中国的发展,极大地造福了中国各族人民,而且为维护世界和平、促进共同发展作出了重要贡献。刘延东表示,下个月,中国将召开中国共产党第十九次全国代表大会,这是中国发展进程中具有里程碑意义的大事。中国将坚持走符合自己国情的发展道路,在新的历史起点上推动中国特色社会主义事业不断向前发展。我们将秉持以人民为中心的发展思想,不断推进改革创新,始终不渝走和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,同世界各国发展友好合作关系,共同朝着构建人类命运共同体的目标前进。刘延东指出,中美关系是世界上最重要的双边关系之一。新形势下,双方要认真落实习近平主席同特朗普总统的重要共识,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、管控分歧,确保中美关系健康稳定向前发展。中方愿同美方共同努力,做好特朗普总统年内访华准备工作,推动访问取得丰硕成果,为中美关系发展注入新的动力。刘延东表示,人文交流对于推动中美关系发展始终发挥着独特重要作用。近年来,中美人文交流蓬勃发展,取得积极成果。双方要登高望远,求同存异,植根基层,面向民众,继续大力推进人文交流,增进两国人民理解和友谊,为中美关系发展奠定坚实的社会和民意基础。美国总统高级顾问贾里德·库什纳、总统顾问伊万卡·特朗普、多名美政府官员、国会参众议员及社会各界约800人参加了招待会。吕浩铭

乡村振兴 加速培育新动能让农民购买化肥零首付,通过分期付款打造“肥宝宝”直销模式,一拨有志于“三农”的年轻人创办了南京农分期电子商务有限公司,并在今年赴安徽十几个县推广,农民踊跃订购化肥近万吨。目前,这家“农分期”正在把触角伸到全国农业生产性服务业的诸多链条。随着农村供给侧结构性改革的深入推进和农业农村创业创新活动的普遍开展,农业农村发展新动能正在各地涌动,有力推动了农业增效、农民增收和农村增绿。去年以来,农业农村优先发展,各地和有关部门坚持把壮大新产业新业态、培育新主体作为重要抓手,强化政策创设,农村经济发展焕发出巨大活力,呈现出多模式推进、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多业态打造的多元化推进格局。农产品加工业稳中向好。去年1—9月,规模以上农产品加工业实现主营业务收入15.3万亿元,实现利润总额9689亿元,同比增长9.1%,增速同比提高5.2个百分点。农产品精深加工在农产品加工中的占比不断扩大,与初加工、综合利用加工协调发展水平不断提高,农产品加工业已成为农业农村经济的支柱产业。休闲农业和乡村旅游井喷式增长。休闲农业和乡村旅游的供给结构更加优化,要素资源更加活跃。截至去年,休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家,营业收入近5500亿元,整个产业呈现出“井喷式”增长态势。农村一二三产业融合趋势明显。通过农业与商贸物流融合,催生了储藏保鲜、中央厨房、直供直销、个人定制等产业延伸类型;通过农业与文化、教育、生态、康养等产业融合,催生了创意农业、教育农园等功能拓展类型;通过农业与信息产业融合,催生了在线农业、智慧农业、农业众筹等新技术渗透类型;通过农业与城镇化融合,催生出特色小镇、田园综合体等产城融合类型。农村创业创新风生水起。农业农村新主体不断增多,截至去年,各类返乡下乡创业创新人员达到700万人,新型职业农民超过1400万人,新型经营主体290万家;82%的返乡下乡双创产业是融合类产业,覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务等多领域;54%以上的双创主体运用互联网等现代信息技术,89%的双创主体都是抱团创业、联合创业。(记者 高云才)朱英全國人大常委會啟動可再生能源法執法檢查1月5日,由当代中国与世界研究院(原中国外文局对外传播研究中心)联合知名调查机构共同完成的《中国国家形象全球调查报告2016—2017》(中、英文版)在京发布。报告显示,海外对中国整体形象好感度稳中有升,无论是在内政外交表现、经济发展,还是在中国品牌海外熟悉度与海外年轻人来华意愿等方面均呈现积极发展态势。调查结果显示,中国国家整体印象延续了近年来小幅增长的势头。发展中国家对中国的印象总体好于发达国家,但发达国家对中国印象好感度的涨幅超过发展中国家。中国对全球治理的贡献和国内治理的表现赢得海外好评,尤其是在科技和经济领域参与全球治理的表现得到更多认可。相比年长群体,海外年轻人对中国内政外交表现评价更高,整体印象更好,对中国未来发展形势的看法也更为乐观。海外受访者还普遍看好中国未来发展,一致认为中国的国际地位和全球影响力将会持续增强。中国提出的“一带一路”倡议赢得普遍点赞,中国在金砖国家合作机制中的作用备受期待。中餐、中医药、中国高铁等中国文化与科技元素继续成为国家形象亮点。未来三年内,有计划来中国学习、工作或旅游的海外受访者比例接近三成,这一比例在发展中国家接近四成。据介绍,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国的国家形象得到全方位提升。今后的国家形象调查研究工作,将聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,深挖中国方案、中国贡献背后的数据价值。中国国家形象调查平台是国内首个定期、持续发布大型中国国家形象调研报告的自主调研平台,5日发布的报告是该系列调查的第五份年度报告。(李宁)张兴华用創新抓住變化中的機遇——科技企業新動向觀察德国《世界报》注意到这样一些外交细节:匈牙利总理欧尔班通常派外长到机场欢迎外国贵宾,但这次他亲自出面——中国国务院总理李克强来了。两人的领带色调和谐,都是浅蓝色。他们晚间在布达佩斯一家餐馆共进非正式晚餐时,都穿着黑色西装和白色衬衫,都没有打领带。李克强总理此访是中匈建立全面战略伙伴关系以来中国领导人首次访匈,也是对欧尔班今年5月访华的回访。正如李克强访问前夕在《匈牙利时报》发表署名文章所说,“中匈双方都认为,中匈双边关系进入了历史最好时期”。当地时间11月28日下午,欧尔班在同李克强举行会谈时表示,匈中政治关系很好,两国合作富有成果,堪称匈对外关系的成功故事。匈塞铁路可谓这个成功故事的重要章节。美联社报道称,28日,就在李克强会见塞尔维亚总理和匈牙利总理之际,匈塞铁路贝尔格莱德至旧帕佐瓦段正式开工,标志着匈塞铁路建设取得重大进展。美联社说,欧尔班将这一铁路升级项目称为“旗舰项目”。塞尔维亚总理表示,她满怀希望,认为该铁路项目会帮助塞尔维亚“将自身确立为欧洲部分地区的一个中心枢纽”。美联社报道称,预计匈塞铁路项目在塞尔维亚境内的首段线路将在3年后竣工,由中国企业采用欧盟标准建设。德国《世界报》分析说,中东欧希望加强地区合作,前提条件就是拥有良好的基础设施。这正是中国与中东欧合作最重要的合作领域之一。美国外交学者网站评价,此举将助推地区经济可持续发展。舆论认为,“16+1合作”升级和匈塞铁路“旗舰项目”开工,让中国—中东欧合作找到了契合点。《世界报》列举一个数据来证明匈牙利参与“16+1合作”获得的好处之一:迄今中国在匈牙利的投资为当地带来了1万个就业岗位。法国《费加罗报》评价,匈牙利无疑是向中国投资开放度最大的欧洲国家之一。该报还援引匈牙利外长的表态,“我们将中国更多看作是机遇,而非威胁。”28日,李克强与欧尔班在布达佩斯国会大厦会谈后共同会见记者。李克强表示,我此次到访匈牙利既是为中匈友好而来,也是为推进中国-中东欧国家合作而来。“16+1合作”源于6年前在布达佩斯举办的首届中国-中东欧国家经贸论坛。这一合作机制启动5年后,我们再次相聚布达佩斯,总结成果,展望未来,可谓正逢其时,恰逢此地。欧尔班回应说,匈方希望抓住中国发展带来的机遇,加强对华各领域交流与合作。匈方愿进一步加强匈中在“16+1合作”框架内合作,为地区乃至世界的发展作出贡献。布达佩斯《商业日报》引述欧尔班的话说,中国经济的腾飞为中东欧国家带来发展机会,欢迎中国参与该地区的发展。雷丽娜

李克强主持召开国务院常务会议部署进一步优化营商环境 持续激发市场活力和社会创造力确定加大支持基础科学研究的措施 提升原始创新能力国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议,部署进一步优化营商环境,持续激发市场活力和社会创造力;确定加大支持基础科学研究的措施,提升原始创新能力。会议指出,优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。按照党的十九大和中央经济工作会议精神,改革创新体制机制,进一步优化营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是政府提供公共服务的重要内容。近年来,各地区各部门按照党中央、国务院部署,大力改善营商环境,取得积极进展,但仍有不少“短板”。必须针对市场和企业反映的突出问题,以深化“放管服”改革为抓手,多推“啃硬骨头”的举措。软硬环境都重要,硬环境要继续改善,更要在软环境建设上不断有新突破,让企业和群众更多受益。一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费,降低通关环节费用。大力推动降电价。促进“证照分离”改革扩容提速。以“双随机一公开”为原则,积极推进综合监管和检查信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布。二要严格依法平等保护各类产权,加大知识产权保护力度。政府要严守承诺,不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇,坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度,在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”。三要借鉴国际经验,抓紧建立营商环境评价机制,逐步在全国推行。会议决定,坚持问题导向、突出重点,对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、消防、环保等部门并联限时审批,简化施工许可等手续。对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。打造国际化、法治化营商环境,为企业和群众提供办事便利,进一步激发市场活力和大众创业、万众创新深厚潜力。会议指出,通过深化科技体制改革,加强基础科学研究,提升原始创新能力,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要举措。一要从教育抓起,潜心加强基础科学研究,对数学等重点基础学科给予更多倾斜。二要促进基础科学与应用研究融通,既要重视原创性、颠覆性的发明创造,也要力推智能制造、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技术创新。三要加大体制机制创新,采取政府引导、税收杠杆等方式,激励企业和社会力量加大基础研究投入。以重大项目攻关为中心集聚创新资源,探索开展基础研究众包众筹众创,推动重大科研数据、设施、装备等创新资源向社会开放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基础研究,扩大科研人员研究选题选择权,完善以创新质量和学术贡献为核心的评价机制,建立容错机制,鼓励自由探索、挑战未知。五要多方引才引智。加大国际科研合作,大力培养和引进战略科技人才,加大中青年人才储备,稳定支持优秀创新团队持续从事基础科学研究,支持海外专家牵头或参与实施国家科技项目。会议还研究了其他事项。方圆震今年前7個月陜西全省平均優良天數同比減少5.2天央企“瘦身健体”提质增效1月17日,国新办举行发布会,国资委介绍2017年中央企业经济运行情况。2017年,央企营业收入保持平稳快速增长,经济效益明显高于预期,效益增量和增速双创5年来最好水平,稳中向好、稳中提质的发展态势更加巩固。央企利润首超1.4万亿元2017年,央企生产经营持续向好,提质增效成效显著,社会贡献进一步提高。从营业收入看,2017年,央企实现营业收入26.4万亿元,同比增长13.3%,全年各季度均保持两位数增长,增长基础更加巩固;从资产总额看,2017年,央企资产总额达到54.5万亿元,净资产总额18.4万亿元;从税收和社会贡献看,2017年,央企累计上缴税金2.2万亿元,同比增长5.5%,增速比上年同期加快2.5个百分点,其中,41家央企上缴税金增速超过10%。2017年,央企发展质量与盈利水平明显提高。央企实现利润14230.8亿元,首次突破1.4万亿元,较上年增加1874亿元,同比增长15.2%,经济效益的增量和增速均为5年来最高水平。98家央企中,49家效益增幅超过10%,26家效益增幅超过20%。石油石化、钢铁、煤炭等传统行业打了“翻身仗”,为整体效益增长奠定了基础;先进制造业、现代服务业等行业效益稳步增长,对央企整体效益贡献超过40%;10家国有资本投资运营试点企业加快培育战略性新兴产业,提高国有资本配置效率,全年效益同比增长31%。平均资产负债率降至66.3%面对复杂多变的形势,2017年央企实现收入效益双快增长,经济运行质量提升,主要得益于供给侧结构性改革的深入推进。国务院国资委总会计师沈莹表示,国资委按照中央推动供给侧结构性改革的要求,全面部署“瘦身健体”提质增效攻坚战,从增收节支、布局结构、管理提升、加强党建、风险控制等方面做了大量工作,央企解决了很多多年来想解决但没有解决的问题,破解了运行机制、布局结构上的很多矛盾和问题。数据显示,2017年,央企持续加大去产能力度,提前超额完成全年目标任务。央企共化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2703万吨,主动淘汰、停建、缓建煤电项目51个,煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能1亿吨。一企一策“处僵治困”,已累计完成超过1200多户“处僵治困”任务,其中约有400户实现市场出清。扎实推进重组整合,国资委监管的央企户数调整至98家。多措并举降杠杆减负债,2017年末央企平均资产负债率66.3%,同比下降0.4个百分点;62家企业资产负债率比上年下降,40家企业资产负债率降幅超过1个百分点。对于央企下一步去产能工作,沈莹表示,2018年初步安排煤炭去产能指标要在1000万吨以上,重点是要推动煤炭行业的重组整合力度。此外,在煤电行业、船舶制造、有色金属、炼化、建材等行业继续加大去产能力度,同时,在去产能过程中注重和国有企业深化改革、技术改造、重组整合紧密结合,提高产业发展质量。累计“压减”法人8390户在推动央企结构调整中,“压减”企业户数和管理层级是非常重要的举措。2016年5月,国务院常务会议对央企提出了3年要“压减”20%的法人户数,压缩管理层级的要求。国资委和央企对此高度重视,强力推进“压减”工作。截至2017年底,央企累计“压减”法人8390户,减少的比例达16.08%,其中2017年共“压减”5568户。从“压减”方式看,在8390户里面,有54.6%的企业进行了工商注销和破产退出,实现了市场出清;约25%的企业进行了重组兼并,在集团内和一些优势企业进行了重组兼并;21%的企业转让控股权。从实际效果看,由于多数企业特别是市场出清的企业都是不盈利的,甚至亏损的企业,“压减”后对整体效益抵冲影响大大降低,同时,这些企业关闭后减少了人员和管理费用。“我们的目标是,到2018年底‘压减’进度达到18%,到2019年6月要全面完成任务。”沈莹表示。(记者 周雷)方圆震機構:未來5年中國人工智能市場總規模將保持高速增長萌萌萌萌妹北京12月2日电(记者 王慧慧)中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋1日下午在中南海紫光阁分别会见了日本公明党党首山口那津男一行和美国美中关系全国委员会代表团。12月1日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在北京中南海紫光阁会见日本公明党党首山口那津男一行。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄会见山口那津男一行时,汪洋表示,欢迎其来华出席中国共产党与世界政党高层对话会。习近平主席前不久会见安倍首相时指出,改善中日关系关键在于互信。双方要落实好两国领导人的重要共识,不断增加正向互动,创造务实合作的环境。中国共产党愿同包括公明党在内的日本各主要政党一道,增进相互理解和信任,为改善发展中日关系、造福两国人民积极努力。12月1日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在北京中南海紫光阁会见美国美中关系全国委员会代表团。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄会见美中关系全国委员会代表团时,汪洋表示,特朗普总统访华期间,两国元首达成一系列重要共识,为今后一个时期中美关系指明了方向。希望美中关系全国委员会继续为加强中美两国相互了解和交往合作发挥积极作用,促进中美关系长期健康稳定发展。刘淼

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